Transcript Climate Change

พล ังงานก ับภาวะโลกร้อน
Energy & Global Warming
รศ. ดร. ดาวัลย์ วิวรรธนะเดช
รองผูอ้ ำนวยกำร
สถำบันวิจยั พลังงำน จุฬำลงกรณ์มหำวิทยำลัย
Source: www.cnn.com/SPECIALS/ 2001/climate.change/
พล ังงานเกีย
่ วข้องก ับภาวะโลกร้อนอย่างไร?
ื้ เพลิงเพือ
การเผาไหม้เชอ
่ คุณภาพชวี ต
ิ ของมนุษย์
ั้
CO2 สะสมในชนบรรยากาศ
ทำหน ้ำทีเ่ สมือนผ ้ำห่มผืนใหญ่หอ
่ หุ ้มลก
เกิด Greenhouse Effect
Global Warming & Climate Change
What is Global Warming & Climate Change?
Human Activities
GHG Emission
Greenhouse Effect
Global Warming
Climate Change
Severe Impacts
The Greenhouse Effect
Solar radiation
Long-wave radiation
JTH 17-07-2001
12
COP6bis/SBSTA
Main GHGs
CO2 CH4 N2O
Minor GHGs
HFCs PFCs SF6
Main (man-made) greenhouse gases
Carbon dioxide is not the only greenhouse gas, but it is the main contributor to warming.
Other important greenhouse gases include nitrous oxide and methane, both of which have
increased in the last century.
• The concentration of carbon dioxide has increased primarily due to burning of fossil fuels.
• Land use changes such as clearing of forests, which releases into the atmosphere carbon
that had been stored in trees, also increases the concentration of CO2.
• GHGs remain in the atmosphere for many years after being emitted. Even if we were to start
reducing global emissions today, atmospheric CO2 concentrations would continue to rise.
GHGs Emission Reduction
• Emissions Controlling
(ควบคุมจำ แหก่งปก่อย)
• Capture and Storage
(ดั จับแกะ ั เ ็บ)
Emissions Controlling
Energy Efficiency and Conservation
 Management Techniques
 Specific Techniques
Fuel Switching
่ switching from coal or oil to NG
 Low Carbon Fuels เชน
 No Carbon Fuels
- Biomass
- Biogas
- Other Renewables
Energy Resources and CO2 Emission
Fossil Energy
Resources
Energy
Resources
CO2
Emission
Increase
Greenhouse Effect
Geophysical
Energy Resources
Zero Emission
Gas
Petroleum
Tar Sand Bitumen
Coal
Oil Shale
Geothermal
Solar
Wind
Hydroelectric
Reduce
Greenhouse Effect
Tidal
Nuclear
CO2 Capture and Storage
“ประชาคมโลกตอบสนองอย่างไร”
แม ้จะมีควำมเห็นแกะข ้อถ เถียงแต แย
น
ั 2 ค่ำย
• Whether or not climate change is happening?
• What can be done to address its effects?
ทีป
่ ระชุม Rio Earth Summit 1992 ็มค
ี วำมเห็นร่วม น
ั ว่ำ
“ น
ั ไว ้ ดี ว่ำแ ้”
จึงได ้มี ำรรับร่ำง
ั ญำ UNFCCC
• อนุสญ
(United Nations Framework Convention on Climate Change)
เมือ
่ ปี 1992 ลดยจำแน สมำช ิ เป็ น 2 กุม
่ หกั คือ
Annex I Parties: กุม
่ Developed countries
(41 ประเทศ)
Non-Annex I Parties: กุม
่ Developing countries
(148 ประเทศ)
• พิธส
ี ำรเ ย
ี วลต (Kyoto Protocol) เมือ
่ ปี 1997
Emissions Reduction Commitment Target for Annex I
GHGs under KP
GHG
GWP
(Greenhouse Gas)
(Global Warming Potential)
Carbon dioxide (CO2)
1
Methane (CH4)
21
Nitrous oxide (N2O)
Hydrofluorocarbons (HFCs)
310
140 - 11,700
Perfluorocarbons (PFCs)
6,500 – 9,200
Sulfur hexafluoride (SF6)
23,900
Source: Intergovernmental Panel on Climate Change (1995)
Kyoto Protocol (KP)
Under the Kyoto Protocol, Annex I countries have commitment
to reduce their GHGs emissions by an average of 5% below
their 1990 emission levels by 2008-2012.
3 กลไกยืดหยุน
่ (Flexibility Mechanisms) ภายใต้พธ
ิ ส
ี ารเกียวโต
• 2 Project-based mechanisms: CDM & JI
 มี ำรดำเนินลครง ำร  เ ด
ิ ำรกด GHGs จริง
• 1 Non-project-based mechanism: ET
 ไม่ม ี ำรดำเนินลครง ำร  ไม่เ ด
ิ ำรกด GHGs
ื้ ขำยลควต ้ำเหกือปก่อยทีไ่ ม่ได ้เ ด
 เป็ น ำรซอ
ิ จำ ำรกด GHGs
 ไม่ได ้ชว่ ยให ้ลก ร ้อนน ้อยกง นิยมเรีย Hot air trading
Kyoto
Mechanisms
JI
CDM
ET
(Joint Implementation)
(Clean Development Mechanism)
(Emission Trading)
KP’s Article 6
Project-based
KP’s Article 12
Project-based
KP’s Article 17
Non-Project-based
Annex I + Annex I
Co-operation
Annex I + Non-Annex I
Co-operation
Annex I + Annex I
Co-operation
Emissions Reduction
Hot Air Trading
CDM Background
CDM (Clean Development Mechanism): กลไกการพ ัฒนาทีส
่ ะอาด
 เป็ นเพียง กไ เดียว ภำยใต ้พิธส
ี ำรเ ย
ี วลต (Kyoto Protocol) ทีเ่ ปิ ดลอ ำสให ้
ประเทศ ำกังพัฒนำมีสว่ นร่วมได ้รับประลยชน์จำ ำรดำเนินลครง ำรกด GHGs
CDM Background
 จึงเป็ นเพียง กไ เดียวที่ อ
่ ให ้เ ด
ิ ประลยชน์รว่ ม น
ั ทุ ฝ่ ำย ‘Win-Win-Win’
Win 1: ชว่ ยใหเ้ ด
ิ ำรพัฒนำทีย
่ งั่ ยืนในประเทศเจ ้ำบ ้ำนทีร่ ับทำลครง ำร
(non-Annex I Host Countries) ก่ำวคือ เ ด
ิ ำรพัฒนำเศรษฐ จิ (มี ำรกงทุน)
เ ด
ิ ำรพัฒนำสงั คม (คุณภำพชวี ต
ิ ชุมชนดีขน
ึ้ ) แกะเ ด
ิ ำรพัฒนำสงิ่ แวดก ้อม
(สงิ่ แวดก ้อมดีขน
ึ้ จำ ลครง ำรสะอำด)
Win 2: ชว่ ยให ้ Annex I Countries บรรกุเป้ ำหมำย ำรกด ำ๊ ซเรือน ระจ
ด ้วยต ้นทุนทีต
่ ำ่ กง (more cost effective)
Win 3: ชว่ ยให ้ปริมำณ GHGs ในบรรยำ ำศลก กดกง ปั ญหำภำวะลก ร ้อนกดกง
ประชำคมลก ได ้ประลยชน์รว่ ม น
ั  Global Benefits
ื้
Note: หำ non-Annex I ไม่รว่ มทำลครง ำร CDM ประเทศ Annex I อำจไปซอ
ี ประลยชน์ทุ ฝ่ ำย ‘lost-lost-lost’
เครดิตจำ Hot Air แทน จะเสย
CDM Credit or CERs
Emissions reduction units from CDM project implementation
must be certified by CDM Executive Board (CDM EB)
before transferred to Annex I Entities; hence it’s usually
called CERs (certified emissions reduction)
Without CDM project
CO2 Emissions
(business as usual)
CERs
With CDM project
years
Possible CDM Transaction Models
 Bilateral Co-operation: traditional way
 คก ้ำย ำรร่วมกงทุน (JV) ทั่วไป แต่ม ี CERs เป็ นผกิตภัณฑ์รว่ ม
ำรแบ่งผกประลยชน์ขน
ึ้ บ
ั ข ้อต กงของทัง้ สองฝ่ ำย
 ทรำบ CERs buyer แกะผ่ำนควำมเห็นชอบจำ รัฐบำกทัง้ สองฝ่ ำย
อ
่ น ำรขึน
้ ทะเบียนลครง ำร (EB registration)
ั ญำซอ
ื้ ขำยก่วงหน ้ำ (Emissions Reduction Purchase Agreement)
 มีสญ
 Multilateral Co-operation
่ WB, ADB
 เป็ น ำรกงทุนผ่ำน multilateral financial institutions เชน
หรือผ่ำน carbon funds or brokerages
ั ญำซอ
ื้ ขำยก่วงหน ้ำ
 ทรำบ CERs buyer แกะมีสญ
 Unilateral Co-operation: just recently (since Feb.2005)
 เจ ้ำของลครง ำรในประเทศ ำกังพัฒนำ กงทุนเองทัง้ หมด (อำจกงทุนผ่ำน
ลบร เ อร์ ็ได ้) แก ้วนำ CERs ไปขำยในตกำดลก แบบ Spot Market
 ระบุ CERs buyer ขณะที่ ำกังจะขำย CERs ไม่ต ้องระบุตอน EB Registration
Source: Wytze 2006
Advantages & Disadvantages
กรณี Bilateral & Multilateral
 No risk for project participants due to ERPA available

รณี Multilateral  No need for CERs investor to involve in the
project preparation & implementation ปก่อยให ้เป็ นหน ้ำทีข
่ อง
ี่ วชำญจำ องทุน แต่คำ่ ดำเนิน ำรแกะค่ำตัวผู ้เชย
ี่ วชำญอำจสูง ว่ำ
ผู ้เชย
ี่ งเองทัง้ หมด
กรณี Unilateral  ไม่ม ี ERPA ผู ้กงทุนต ้องแบ รับควำมเสย
อำจหำแหก่งเงิน ู ้ยำ ลอ ำสกงทุน Advanced Technology น ้อย ว่ำ
แต่มข
ี ้อดีหกำยอย่ำง (มีแนวลน ้มได ้รับควำมนิยมเพิม
่ ขึน
้ )
ี่ วชำญในประเทศน่ำจะถู ว่ำ
 ต ้นทุนดำเนิน ำรแกะค่ำตัวผู ้เชย
 มีลอ ำสขำย CERs ได ้รำคำสูง ว่ำ เนือ
่ งจำ เป็ น Spot Market
 ลครง ำรเก็ ๆทีด
่ ต
ี อ
่ ประเทศ แต่ตำ่ งชำติไม่สนใจ มีลอ ำสมำ ขึน
้
ำรกงทุนแบบ Unilateral จึงเหมำะ บ
ั Domestic Technology (กงทุนตำ่
ไม่ต ้องพึง่ พำต่ำงชำติมำ ) แกะสอดคก ้อง บ
ั ทิศทำง ำรพัฒนำประเทศ
Source: Wytze 2006
Possible CDM Approaches
 Single Project Approach: traditional way
 Programmatic CDM approach:ยังไม่ม ี Approved Methodology?
– Programme of activities
(bringing together several CDM projects)
– Implement within one country, not mandatory activities
– Reduce transaction costs per project
– Examples: biogas systems for farmers
 Sectoral CDM approach: ยังไม่ม ี Approved Methodology?
– Government policy to reduce GHG emissions in a sector
– Baseline and additionality assessment complex
– Examples: transport (green transport plan), efficient buildings
– Perverse incentive: countries with progressive energy
strategies reduce their CDM potential
Source: Wytze 2006
Programmatic vs Project-based CDM
Policy or Standard
Ex. Install 10,000 MW of Renewables
Program of Activities: Grid Wind
Project Activity 1
Ex. 100 MW Wind
Project Activity 2
Ex. 120 MW Wind
P-CDM Project 1
Program of Activities: Off-grid Solar
Project Activity 1
Ex. 10 MW PV
Program of Activities: Etc.
Project Activity 2
Ex. 100 MW PV
P-CDM Project 2
Note:
• Project activity is an emissions reduction activity occurs at a single location
within a narrowly defined boundary.
• Program of activities would be a program supported by a single entity that
encourages or mandates a number of emissions reduction activities; hence
multiple locations under a program.
Timing of CER transactions
CDM projects can generate credits from 2000,
but CDM credits can be used in EU ETS from 2005
First Kyoto Commitment Period
First Phase EU ETS
Jan
2000
2005
2008
Kyoto Protocol entered into force
16 Feb. 2005
2012
Second Phase EU ETS
Second
Commitment
Period?
EU ETS Background
• เพือ่ ให ้บรรกุเป้ ำหมำยตำมพิธสี ำรเ ยี วลตง่ำยขึน้ สหภำพยุลรปได ้ประ ำศใช ้
An European Directive on CO2 Emission Trading Scheme (EU ETS)
EU ETS Background
 รับร่ำง 22 July 2003 มีผกบังคับใช ้ since January 2005
• It was agreed that the EU ETS would have two phases:
 Learning Phase: during 2005-2007, not legally binding
 Implement Phase: coincide with the 2008-2012 Kyoto commitment period
• สำระสำคัญของ EU ETS คือ มี ำร ำหนด annual emission caps หรือ
emissions allowances (EUAs) สำหรับอุตสำห รรมหกั ในยุลรป
(ไฟฟ้ ำ เหก็ ซเี มนต์แกะปูนขำว ระดำษแกะเยือ
่ รวมประมำณ 13,000 แห่ง)
ทัง้ นีผ
้ ู ้ประ อบ ำร (Installations) อำจดำเนิน ำรลดย …
 Adjust their energy consumption patterns หรือ
 Purchase emission allowances from other installations
• หำ Non-compliance within the scheme implies
 จะถู ปรับ 40 ยูลร ต่อตัน CO2 แกะเพิม
่ เป็ น 100 ยูลร ในชว่ งเฟสสอง
Source: Wytze 2006
EU Linking Directive Background
• เพือ
่ ให ้บรรกุเป้ ำหมำยตำม EU ETS ง่ำยขึน
้ สหภำพยุลรปได ้ประ ำศใช ้
An European Directive 2004/101/EC (so-called EU Linking Directive)
 adopted by the EU Foreign Affairs Ministers (16 September 2004)
as an amendment to the ETS Directive
ื่ มลยง the EU ETS เข ้ำ บ
• สำระสำคัญของ Linking Directive คือ ำรเชอ
ั Kyoto
ื้ emission reduction
Protocol เพือ
่ เปิ ดลอ ำสให ้ EU Installations สำมำรถซอ
credits จำ ต่ำงประเทศผ่ำนทำง project-based Kyoto mechanisms: JI & CDM
 Linking with CDM has been effective since Jan 2005
 Linking with JI will be effective on Jan 2008
• ผกทีค
่ ำดว่ำจะได ้รับ คือ เพิม
่ ลอ ำส …
 to reduce costs for EU installations
 to contribute technology trnsfers to developing countries
Source: Wytze 2006
Europe’s Carbon Market Share
As of March 2006
 Europe and Japan are major shares in the carbon market
 Demand increasing in Europe since 2005 (may be due to EU ETS)
 Private entities dominate, especially in Japan
Source: Hayashi 2006
Possible CER Prices in Europe
€4-6
for medium-risk forwards
€ 8 -10
for low risk forwards / DNA approved projects.
€11-14
for registered projects
€15
for Gold Standard registered projects
 EU intermediaries do not believe that CER price will
become equal to EU allowance price:
– Risk (counterpart, delivery, etc.)
– CER and EUA are fundamentally different
• CERs are bankable (from 2005-07 to 2008-12)
• CERs are capped by EU States
• Risk of ITL not being operational on time
• Limited awareness of Linking Directive reduces arbitrage
• Only guaranteed CERs are quite similar to EUA
Source: Wytze 2006
CDM Status in Thailand
Ratified UNFCCC: December 1994
Ratified KP: August 2002
Institutional Framework
- MONRE (Ministry of Natural Resources and Environment)
was appointed by Cabinet in July 2003 as ‘DNA-CDM’
- ONEP (Office of Natural Resources & Environmental Policy and
Planning) was appointed as ‘KP National Focal Point’
and ‘DNA Secretariat’ (to coordinate on CDM
implementation in Thailand)
Maximising CDM Opportunities
 CDM has two demand-supply chains
Annex I Side:
CER demand – technology supply
Non-Annex I Side: Technology demand – CER supply
In actual practice, chain 1 dominates
 Letter of Approval is often Letter of no Objection
Several non-Annex I Parties do not have criteria or strategy
for maximising CDM Opportunities
 Technology Need Assessment (TNA)
Ideally, a CDM host country would assess what it needs
in terms of sustainable technologies
Source: Wytze 2006
Roles of Intermediaries
ื้ ขำย CERs เริม
 ปั จจุบน
ั บริษัทตัว กำงใน ำรซอ
่ มีบทบำทมำ ขึน
้
ี่ งแกะรำคำ
เนือ
่ งจำ บริษัทตัว กำงจะทำหน ้ำที่ บริหำรควำมเสย
ลดยจัด ำรสมดุกระหว่ำง CER Demand & Supply
 ลดยทัว
่ ไปบริษัทตัว กำงมั …
– จ่ำยค่ำ CERs ให ้ host country entities ด ้วยรำคำประมำณ
 30-40% of EU ETS price ( รณี forward CERs)
– ขำยให ้ Buyers ด ้วยรำคำประมำณ
 40-60% of EU ETS price ( รณี no guaranteed delivery) or
 even over 90% ( รณี guaranteed delivery)
Note: สว่ นต่ำงทีไ่ ด ้ คือ margin to cover risk & commercialization
 ตัวอย่ำงบริษัทตัว กำงที่ well-known ในปั จจุบน
ั ได ้แ ่
Ecosecurities, NatSource, Evolution Markets, etc.
 Intermediaries play a role in either unilateral or bilateral
Source: Wytze 2006
Topics for Discussion
 How could Thailand having progressive Energy
Strategy get benefit from the CDM?
 Are there possibilitites for Thailand to implement
CDM via Programmatic or Sectoral CDM
Approaches?
 How to maximise CDM opportunities?
 Should Thailand implement Unilateral CDM
and which cases?
 How could Thailand maximise benefit
from the EU Linking Directive?